中國(guó)教育和(hé / huò)科研計算機網 2017-11-29
教育網訊 2017年11月21日，以(yǐ)"互聯網+助力高校發展，信息化創新一(yī / yì ／yí)流大(dà)學"爲(wéi / wèi)主題的(de)中國(guó)教育和(hé / huò)科研計算機網CERNET第二十四屆學術年會暨會員代表大(dà)會在(zài)山東濟南隆重召開。教育部科技司司長雷朝滋出(chū)席了(le／liǎo)本次大(dà)會并緻辭，他(tā)要(yào / yāo)求CERNET要(yào / yāo)謀劃好下一(yī / yì ／yí)步發展的(de)"奮進之(zhī)筆"，并對CERNET未來(lái)發展提出(chū)了(le／liǎo)幾點意見和(hé / huò)建議。
教育部科技司司長雷朝滋
以(yǐ)下是(shì)雷朝滋司長的(de)講話全文實錄：
當前，全國(guó)上(shàng)下都在(zài)深入學習貫徹黨的(de)十九大(dà)精神，教育部黨組已經正式印發通知，要(yào / yāo)求各地(dì / de)教育部門和(hé / huò)各級各類學校，要(yào / yāo)緊密團結在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央周圍，不(bù)忘初心、牢記使命，把思想和(hé / huò)行動統一(yī / yì ／yí)到(dào)黨的(de)十九大(dà)精神上(shàng)來(lái)，把智慧和(hé / huò)力量凝聚到(dào)落實黨的(de)十九大(dà)确定的(de)各項任務上(shàng)來(lái)，從教育實際出(chū)發，着眼于(yú)解決人(rén)民群衆關心的(de)實際問題，着眼于(yú)推進教育現代化，建設教育強國(guó)，着眼于(yú)當前的(de)重點工作，努力謀劃好教育"奮進之(zhī)筆"。CERNET年會雖然是(shì)每年都開的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)例行會議，但今年的(de)會議在(zài)舉國(guó)上(shàng)下深入學習貫徹黨的(de)十九大(dà)精神這(zhè)一(yī / yì ／yí)關鍵時(shí)間節點上(shàng)召開，作爲(wéi / wèi)我國(guó)教育信息化和(hé / huò)國(guó)家信息化的(de)關鍵信息基礎設施，我認爲(wéi / wèi)CERNET的(de)同志們也(yě)要(yào / yāo)深入學習十九大(dà)精神，認真謀劃好下一(yī / yì ／yí)步發展的(de)"奮進之(zhī)筆"。
要(yào / yāo)謀劃好CERNET的(de)"奮進之(zhī)筆"，就(jiù)要(yào / yāo)在(zài)十九大(dà)精神指導下，深入研究新時(shí)代CERNET發展将面臨什麽樣的(de)新形勢、應當擔負什麽樣的(de)新使命，必須建立什麽樣的(de)新機制、取得什麽樣的(de)新突破、有什麽樣的(de)新作爲(wéi / wèi)。
本次會議的(de)主題是(shì)"互聯網+助力高校發展，信息化創新一(yī / yì ／yí)流大(dà)學"，體現了(le／liǎo)CERNET對下一(yī / yì ／yí)步發展的(de)思考。當前，教育信息化對我國(guó)教育改革發展、對落實十九大(dà)、加快教育現代化的(de)作用越來(lái)越大(dà)。我們将要(yào / yāo)實現的(de)教育現代化是(shì)信息時(shí)代的(de)教育現代化，将要(yào / yāo)建立的(de)是(shì)信息時(shí)代的(de)現代化教育體系。教育信息化是(shì)教育現代化的(de)基本内涵和(hé / huò)顯著特征，是(shì)信息時(shí)代教育改革發展的(de)必由之(zhī)路，是(shì)促進教育公平、提高教育質量、推動教育改革的(de)有力抓手和(hé / huò)有效手段。
十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我國(guó)教育信息化工作取得重大(dà)進展，"三通兩平台"建設與應用加快推進，各項指标基本實現了(le／liǎo)翻倍增長，總體上(shàng)超過了(le／liǎo)預期目标。一(yī / yì ／yí)是(shì)"寬帶網絡校校通"發展迅速，全國(guó)中小學互聯網接入率從25%上(shàng)升到(dào)90%、多媒體教室比例從不(bù)到(dào)40%增加到(dào)83%。二是(shì)"優質資源班班通"不(bù)斷普及深化，"課堂用、經常用、普遍用"的(de)信息化教學新常态已初步形成。三是(shì)"網絡學習空間人(rén)人(rén)通"跨越式發展。四是(shì)"教育資源公共服務平台"初具規模。五是(shì)"教育管理公共服務平台"全面應用。六是(shì)教師信息技術應用能力不(bù)斷提升，近1000萬名中小學教師、10萬多名中小學校長、20多萬名職業院校教師經過培訓，信息素養得到(dào)有效提升。
更爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)的(de)，是(shì)我們在(zài)推進教育信息化過程中初步形成了(le／liǎo)具有中國(guó)特色的(de)教育信息化發展路子(zǐ)，（2015年在(zài)山東召開了(le／liǎo)首屆國(guó)際教育信息化大(dà)會，與世界各國(guó)分享了(le／liǎo)中國(guó)經驗和(hé / huò)中國(guó)方案）簡要(yào / yāo)概括爲(wéi / wèi)"1238"，也(yě)就(jiù)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)核心理念、兩條基本方針、三大(dà)關鍵舉措、八類應用模式，具體體現在(zài)以(yǐ)下八個(gè)堅持上(shàng)，一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)堅持把推動和(hé / huò)服務教育改革發展作爲(wéi / wèi)教育信息化的(de)根本目的(de)。二要(yào / yāo)堅持把信息技術與教育教學實踐深度融合作爲(wéi / wèi)核心理念。三要(yào / yāo)堅持把應用驅動作爲(wéi / wèi)推進教育信息化的(de)基本方針。四要(yào / yāo)堅持把同時(shí)發揮政府和(hé / huò)市場的(de)作用作爲(wéi / wèi)機制創新的(de)優先選項。五要(yào / yāo)堅持把轉變觀念和(hé / huò)培訓提高作爲(wéi / wèi)推動工作的(de)重要(yào / yāo)抓手。六要(yào / yāo)堅持把試點先行、以(yǐ)點帶面作爲(wéi / wèi)推動工作的(de)基本方式。七要(yào / yāo)堅持把開放合作作爲(wéi / wèi)推進教育信息化和(hé / huò)提升國(guó)際影響力的(de)重要(yào / yāo)舉措。八要(yào / yāo)堅持把适應國(guó)情、因地(dì / de)制宜的(de)應用模式創新作爲(wéi / wèi)基本導向。
總的(de)來(lái)說(shuō)，十八大(dà)以(yǐ)來(lái)教育信息化工作成效按占元部長的(de)總結可以(yǐ)概括爲(wéi / wèi)"五大(dà)進展"和(hé / huò)"三大(dà)突破"。"五大(dà)進展"：一(yī / yì ／yí)是(shì)"三通兩平台"建設與應用取得重大(dà)進展，二是(shì)教師信息技術應用能力大(dà)幅提升，三是(shì)信息化技術水平得到(dào)大(dà)幅提高，四是(shì)信息化對教育改革發展的(de)推動作用大(dà)幅提升，五是(shì)教育信息化國(guó)際影響力大(dà)幅增強。"三大(dà)突破"：一(yī / yì ／yí)是(shì)教育信息化應用模式取得重大(dà)突破，二是(shì)全社會參與的(de)推進機制取得重大(dà)突破，三是(shì)在(zài)探索中國(guó)特色教育信息化路子(zǐ)上(shàng)取得重大(dà)突破。參會的(de)各位同志都要(yào / yāo)用心去領會。
教育信息化下一(yī / yì ／yí)步就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)全面貫徹十九大(dà)精神，紮實推進教育信息化融合創新發展。着力實現從服務教育自身到(dào)服務國(guó)家經濟社會發展、從服務課堂學習到(dào)支撐網絡化的(de)泛在(zài)學習、從服務教育教學到(dào)服務育人(rén)全過程、從服務一(yī / yì ／yí)般性教育管理到(dào)全面提升教育治理能力的(de)"四個(gè)拓展"，确保總體目标如期實現。
一(yī / yì ／yí)是(shì)構建信息化條件下的(de)人(rén)才培養模式。加強對學習者認知和(hé / huò)學習行爲(wéi / wèi)規律的(de)研究，養成師生數字化教與學的(de)習慣，實施因材施教、個(gè)性化學習的(de)新型教學組織方式。變結果導向的(de)"單一(yī / yì ／yí)"評價爲(wéi / wèi)綜合性、過程型的(de)"多維度"評價，由僅注重知識傳授向更加注重能力素質培養轉變。二是(shì)發展基于(yú)互聯網的(de)教育服務模式。建立優質數字教育資源共建共享機制，完善利益分配和(hé / huò)知識産權保護機制，搭建優質教育資源公共服務平台，将優質資源輻射到(dào)每個(gè)學習者。探索利用市場機制優化配置教育資源的(de)新機制，整合線上(shàng)線下資源，創新服務供給模式，爲(wéi / wèi)終身學習提供豐富的(de)教育資源公共服務。三是(shì)探索信息時(shí)代教育治理模式。科學布局構建教育業務管理信息系統，加快形成覆蓋各級各類學校、學習者和(hé / huò)教與學全過程的(de)教育管理與監測體系。推進基于(yú)大(dà)數據的(de)教育治理方式變革，建立完善教育公共信息資源開放目錄，形成規範統一(yī / yì ／yí)、互聯互通、安全可控的(de)國(guó)家教育數據開放體系。構建安全有序的(de)教育信息化環境，抵制不(bù)良信息侵襲，确保網絡和(hé / huò)數據安全。
具體來(lái)說(shuō)，下一(yī / yì ／yí)步我們就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)推動實施教育信息化2.0行動計劃，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)以(yǐ)教育信息化全面推動教育現代化，開啓信息時(shí)代建設教育強國(guó)的(de)新征程。要(yào / yāo)推進教育信息化2.0，必須首先實現"三個(gè)轉變"：一(yī / yì ／yí)是(shì)要(yào / yāo)實現從教育專用資源的(de)開發、應用和(hé / huò)服務向大(dà)資源的(de)開發、應用和(hé / huò)服務轉變；二是(shì)要(yào / yāo)實現從提升信息技術應用能力向提升師生信息素養轉變；三是(shì)要(yào / yāo)實現教育信息化從融合發展向創新發展轉變。2018年，我們将重點實施寬帶衛星聯校試點行動、大(dà)教育資源共享計劃、百區千校萬課示範工程、網絡扶智工程，大(dà)力開展智慧教育創新，推動開展智能教育研究，普及網絡學習空間，培育學生信息素養，加強教育行業網絡安全防護，提升教育治理能力，構建信息化條件下的(de)人(rén)才培養模式，發展基于(yú)互聯網的(de)教育服務模式，推動和(hé / huò)服務教育改革發展。
以(yǐ)上(shàng)簡要(yào / yāo)地(dì / de)介紹了(le／liǎo)全國(guó)教育信息化發展成就(jiù)和(hé / huò)下一(yī / yì ／yí)階段的(de)初步考慮。前幾年主要(yào / yāo)關注基礎教育、職業教育，對高等教育關注比較少。主要(yào / yāo)是(shì)考慮高校無論從經濟實力，還是(shì)人(rén)才、技術力量方面都具有優勢，應該更多地(dì / de)發揮學校自身優勢，讓高校有更多自主發展的(de)空間。從近幾年發展實際情況看還是(shì)要(yào / yāo)加強指導。高等教育信息化應當在(zài)以(yǐ)下幾個(gè)方面下功夫：
一(yī / yì ／yí)是(shì)服務于(yú)人(rén)才培養模式的(de)創新。從小學到(dào)大(dà)學的(de)人(rén)才培養模式都沒有多大(dà)變化，課堂都是(shì)滿堂灌。要(yào / yāo)培養創新型和(hé / huò)創造性人(rén)才，培養方式需要(yào / yāo)變一(yī / yì ／yí)變了(le／liǎo)，教與學的(de)方式都需要(yào / yāo)變。
二是(shì)服務于(yú)科學研究和(hé / huò)社會服務。推進數據信息資源的(de)共享，異地(dì / de)的(de)交流互動和(hé / huò)成果轉化，除了(le／liǎo)政策問題外，科技成果的(de)轉移轉化要(yào / yāo)解決信息不(bù)對稱的(de)問題，充分發揮出(chū)信息化的(de)優勢。
三是(shì)服務于(yú)高校治理結構和(hé / huò)治理能力現代化。重點是(shì)提高效率、提高效益，減輕師生的(de)負擔。
高等教育信息化要(yào / yāo)更好地(dì / de)發展，首先要(yào / yāo)深化認識，尤其是(shì)主要(yào / yāo)領導，信息化是(shì)推進教育變革的(de)革命性力量。其次是(shì)信息化自身要(yào / yāo)顯示出(chū)強大(dà)的(de)生命力，要(yào / yāo)在(zài)推進應用上(shàng)、創新上(shàng)下功夫。希望在(zài)座的(de)高校都要(yào / yāo)很好的(de)思考。
CERNET在(zài)過去的(de)20多年，對我國(guó)教育信息化和(hé / huò)互聯網的(de)發展做出(chū)了(le／liǎo)突出(chū)貢獻，爲(wéi / wèi)中國(guó)互聯網的(de)發展輸送了(le／liǎo)大(dà)量人(rén)才、培育了(le／liǎo)應用環境，成爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)我國(guó)教育信息化和(hé / huò)國(guó)家信息化的(de)關鍵信息基礎設施。下一(yī / yì ／yí)步貫徹落實十九大(dà)精神，在(zài)國(guó)家、教育、教育信息化都進入新時(shí)代的(de)新形勢下，CERNET一(yī / yì ／yí)方面要(yào / yāo)繼續發揮自身優勢，在(zài)網絡安全、下一(yī / yì ／yí)代互聯網關鍵技術突破、互聯網技術人(rén)才培養等方面爲(wéi / wèi)我國(guó)互聯網發展做出(chū)更大(dà)貢獻。另一(yī / yì ／yí)方面，更要(yào / yāo)加深對新時(shí)代、新形勢、新趨勢的(de)認識與研判，精心謀劃CERNET長遠發展。下面我提兩點意見：
一(yī / yì ／yí)、面對新要(yào / yāo)求、找準新定位、建立新機制、謀劃新作爲(wéi / wèi)。
CERNET的(de)發展始終面臨新的(de)要(yào / yāo)求，CERNET能夠發展壯大(dà)也(yě)正是(shì)由于(yú)CERNET在(zài)新要(yào / yāo)求面前能夠不(bù)斷創新機制、适應需求。從最初的(de)示範網絡到(dào)重點高校"嘗鮮"使用的(de)新型基礎設施，從可有可無的(de)通信手段到(dào)當前高校教育科研不(bù)可或缺的(de)基本條件，從IPv4的(de)CERNET到(dào)IPv6的(de)CERNET2，每一(yī / yì ／yí)次發展都是(shì)在(zài)新要(yào / yāo)求面前，通過機制創新來(lái)實現的(de)。當前，中國(guó)教育已經邁入世界中上(shàng)行列，但同時(shí)面臨新的(de)矛盾。首先，發展仍不(bù)均衡，主要(yào / yāo)體現在(zài)教育資源分布、教育結構和(hé / huò)資源配置上(shàng)。其次，質量仍待提升。再次，服務仍需加強。黨的(de)十九大(dà)開啓了(le／liǎo)建設社會主義現代化強國(guó)的(de)新征程，中國(guó)實現了(le／liǎo)從站起來(lái)到(dào)富起來(lái)到(dào)強起來(lái)的(de)飛躍，對教育提出(chū)的(de)人(rén)才培養需求發生了(le／liǎo)重大(dà)變化，不(bù)僅要(yào / yāo)培養具有技能的(de)勞動者，更重要(yào / yāo)的(de)是(shì)培養具有創新創造能力的(de)建設者、引領者。中國(guó)要(yào / yāo)走向世界舞台的(de)中心，爲(wéi / wèi)全人(rén)類做貢獻，需要(yào / yāo)培養各行各業的(de)領袖人(rén)才，既要(yào / yāo)有領袖氣質，又要(yào / yāo)有家國(guó)情懷。正是(shì)在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)大(dà)的(de)時(shí)代背景下，我國(guó)适時(shí)啓動了(le／liǎo)"雙一(yī / yì ／yí)流"建設，高等教育還提出(chū)了(le／liǎo)要(yào / yāo)進行"提升高校人(rén)才培養質量、促進教育公平、"三個(gè)攻堅戰，特别是(shì)在(zài)"深化教育體制機制改革" 攻堅戰中明确提出(chū)要(yào / yāo)實施"線上(shàng)線下教學深度融合變軌超車工程"。CERNET必須深入研究新時(shí)代教育的(de)新需求、調整定位、創新機制，才能在(zài)新時(shí)代取得新作爲(wéi / wèi)。
二、發揮既有優勢、鞏固發展成果。
一(yī / yì ／yí)是(shì)繼續爲(wéi / wèi)教育信息化發展提供支撐平台。要(yào / yāo)不(bù)斷提升CERNET和(hé / huò)CERENT2的(de)網絡質量，擴大(dà)覆蓋範圍、提高服務水平，爲(wéi / wèi)我國(guó)的(de)一(yī / yì ／yí)流大(dà)學建設和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)流學科建設提供更先進，更快捷，更便利和(hé / huò)更安全的(de)教育科研網絡環境，爲(wéi / wèi)發展基于(yú)互聯網的(de)教育服務模式、人(rén)才培養模式和(hé / huò)教育管理新模式提供有力支撐，積極支持各類教育信息化應用，全面推動教育信息化工作，構建網絡化、數字化、個(gè)性化、終身化的(de)教育體系，提供更先進、更安全的(de)網絡環境。
二是(shì)繼續加強網絡安全建設。CERNET過去爲(wéi / wèi)國(guó)家，特别是(shì)教育系統網絡安全保障中發揮了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用，做出(chū)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)貢獻，很好完成了(le／liǎo)每年的(de)高考招生、兩會等重要(yào / yāo)敏感時(shí)期的(de)網絡安全保障，特别是(shì)今年的(de)"勒索病毒"防禦、高招期間信息系統的(de)安全掃描和(hé / huò)十九大(dà)網絡安全保障等。目前網絡安全形勢非常嚴峻，對CERNET提出(chū)了(le／liǎo)新的(de)挑戰，一(yī / yì ／yí)方面，CERNET要(yào / yāo)在(zài)發展中不(bù)斷加強網絡安全方面的(de)研究，發揮高校的(de)科研優勢，力争掌握網絡核心技術，并逐步取得領先優勢，以(yǐ)安全促發展；另一(yī / yì ／yí)方面，要(yào / yāo)繼續強化網絡安全管理，進一(yī / yì ／yí)步提高網絡安全管理水平，加強網絡運行安全監測和(hé / huò)安全态勢評估能力，增強網絡安全防禦能力和(hé / huò)威懾能力，各核心節點高校和(hé / huò)接入高校要(yào / yāo)明确各自的(de)安全責任，建設高素質的(de)網絡安全和(hé / huò)運維人(rén)才隊伍，爲(wéi / wèi)教育信息化提供安全的(de)網絡環境。
三是(shì)繼續推動下一(yī / yì ／yí)代互聯網的(de)發展和(hé / huò)互聯網核心技術創新。2003年以(yǐ)來(lái)，CERNET聯合100多所高校參加了(le／liǎo)中國(guó)下一(yī / yì ／yí)代互聯網示範工程CNGI，建成全球最大(dà)規模純IPv6下一(yī / yì ／yí)代互聯網主幹網CNGI-CERNET2，IPv6用戶超過500萬，是(shì)我國(guó)研究下一(yī / yì ／yí)代互聯網技術、開發重大(dà)應用、推動下一(yī / yì ／yí)代互聯網産業發展的(de)重要(yào / yāo)基礎試驗設施。在(zài)推進下一(yī / yì ／yí)代互聯網發展中起到(dào)了(le／liǎo)開路先鋒的(de)作用，擁有我國(guó)上(shàng)百萬的(de)大(dà)規模IPv6用戶群體。爲(wéi / wèi)我國(guó)下一(yī / yì ／yí)代互聯網的(de)發展做出(chū)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)貢獻。近年來(lái)，全球互聯網加速向IPv6網絡遷移，IPv6已經成爲(wéi / wèi)美國(guó)、德國(guó)等發達國(guó)家和(hé / huò)印度、巴西等發展中國(guó)家互聯網擴充和(hé / huò)發展的(de)首選，發展IPv6是(shì)大(dà)勢所趨，盡早發展IPv6是(shì)我國(guó)争取全球互聯網主動權的(de)關鍵舉措，是(shì)促進我國(guó)互聯網健康、可持續發展的(de)必然選擇，對我國(guó)具有重要(yào / yāo)的(de)戰略意義。目前，我國(guó)IPv6發展相對緩慢，CERNET要(yào / yāo)勇于(yú)承擔破解下一(yī / yì ／yí)代互聯網發展僵局的(de)重要(yào / yāo)任務。承擔建設好CERNET2二期工程，達到(dào)批複建設目标：以(yǐ)CNGI-CERNET2爲(wéi / wèi)基礎，建設面向教育領域的(de)大(dà)規模、高性能IPv6下一(yī / yì ／yí)代互聯網示範網絡，主幹網核心節點41個(gè)、帶寬達到(dào)100G，IPv6用戶規模超過1000萬；開展"互聯網+"技術試驗與應用示範，爲(wéi / wèi)國(guó)家"互聯網+"行動計劃提供試驗驗證平台。項目提出(chū)的(de)IPv6用戶過千萬的(de)目标，要(yào / yāo)求CERNET核心節點積極爲(wéi / wèi)聯網單位提供IPv6接入服務，帶動本地(dì / de)區高校發展IPv6用戶；CERNET接入高校要(yào / yāo)通過各種方式積極發展IPv6用戶。大(dà)家齊心協力，将這(zhè)個(gè)項目作爲(wéi / wèi)政治任務，高質量、高标準按時(shí)完成。起到(dào)支撐"互聯網+"行動計劃、超前布局下一(yī / yì ／yí)代互聯網的(de)示範作用，促進我國(guó)加快發展IPv6下一(yī / yì ／yí)代互聯網。爲(wéi / wèi)國(guó)家的(de)IPv6發展和(hé / huò)網絡安全發揮重要(yào / yāo)示範作用。
四是(shì)繼續培養互聯網技術創新人(rén)才。教育發展和(hé / huò)創新人(rén)才培養，是(shì)更爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)和(hé / huò)更加現實的(de)戰略選擇。而(ér)且"網絡空間的(de)競争，歸根結底是(shì)人(rén)才競争"，CERNET要(yào / yāo)發揮高校的(de)人(rén)才培養優勢，必須站在(zài)前沿，把人(rén)才培養放在(zài)首位，加強互聯網技術創新人(rén)才培養，吸引更多人(rén)參與互聯網、下一(yī / yì ／yí)代互聯網以(yǐ)及未來(lái)網絡技術研究，培養更多國(guó)家急需的(de)網絡安全和(hé / huò)信息化領域的(de)技術創新人(rén)才。
我們相信，在(zài)黨中央、國(guó)務院和(hé / huò)教育部黨組的(de)關懷下，在(zài)有關部委和(hé / huò)社會各界的(de)大(dà)力支持下，經過各級教育行政部門和(hé / huò)高校的(de)共同努力，CERNET必将獲得更大(dà)的(de)發展，完成新使命、取得新突破、譜寫新篇章，爲(wéi / wèi)我國(guó)的(de)創新發展做出(chū)新的(de)更大(dà)貢獻，爲(wéi / wèi)實現中華民族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢做出(chū)新的(de)更大(dà)貢獻。