“十三五”規劃提出(chū)實施網絡強國(guó)戰略 加快推動信息經濟發展壯大(dà)

來(lái)源: 時(shí)間:2016-03-21

   據新華社北京3月17日電,新華社受權于(yú)3月17日全文播發《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展第十三個(gè)五年規劃綱要(yào / yāo)》。

   綱要(yào / yāo)共分爲(wéi / wèi)20篇。在(zài)第六篇"拓展網絡經濟空間"中,規劃綱要(yào / yāo)提出(chū),牢牢把握信息技術變革趨勢,實施網絡強國(guó)戰略,加快建設數字中國(guó),推動信息技術與經濟社會發展深度融合,加快推動信息經濟發展壯大(dà)。具體内容分布在(zài)二十五至二十八共四章中。

   第二十五章指出(chū),構建泛在(zài)高效的(de)信息網絡。規劃綱要(yào / yāo)指出(chū),加快構建高速、移動、安全、泛在(zài)的(de)新一(yī / yì /yí)代信息基礎設施,推進信息網絡技術廣泛運用,形成萬物互聯、人(rén)機交互、天地(dì / de)一(yī / yì /yí)體的(de)網絡空間。

   完善新一(yī / yì /yí)代高速光纖網絡。構建現代化通信骨幹網絡,提升高速傳送、靈活調度和(hé / huò)智能适配能力。推進寬帶接入光纖化進程,城鎮地(dì / de)區實現光網覆蓋,提供1000兆比特每秒以(yǐ)上(shàng)接入服務能力,大(dà)中城市家庭用戶帶寬實現100兆比特以(yǐ)上(shàng)靈活選擇;98%的(de)行政村實現光纖通達,有條件地(dì / de)區提供100兆比特每秒以(yǐ)上(shàng)接入服務能力,半數以(yǐ)上(shàng)農村家庭用戶帶寬實現50兆比特以(yǐ)上(shàng)靈活選擇。建立暢通的(de)國(guó)際通信設施,優化國(guó)際通信網絡布局,完善跨境陸海纜基礎設施。建設中國(guó)-阿拉伯國(guó)家等網上(shàng)絲綢之(zhī)路,加快建設中國(guó)-東盟信息港。

   構建先進泛在(zài)的(de)無線寬帶網。深入普及高速無線寬帶。加快第四代移動通信(4G)網絡建設,實現鄉鎮及人(rén)口密集的(de)行政村全面深度覆蓋,在(zài)城鎮熱點公共區域推廣免費高速無線局域網(WLAN)接入。加快邊遠山區、牧區及島礁等網絡覆蓋。優化國(guó)家頻譜資源配置,加強無線電頻譜管理,維護安全有序的(de)電波秩序。合理規劃利用衛星頻率和(hé / huò)軌道(dào)資源。加快空間互聯網部署,實現空間與地(dì / de)面設施互聯互通。

   加快信息網絡新技術開發應用。積極推進第五代移動通信(5G)和(hé / huò)超寬帶關鍵技術研究,啓動5G商用。超前布局下一(yī / yì /yí)代互聯網,全面向互聯網協議第6版(IPv6)演進升級。布局未來(lái)網絡架構、技術體系和(hé / huò)安全保障體系。重點突破大(dà)數據和(hé / huò)雲計算關鍵技術、自主可控操作系統、高端工業和(hé / huò)大(dà)型管理軟件、新興領域人(rén)工智能技術。

   推進寬帶網絡提速降費。開放民間資本進入基礎電信領域競争性業務,形成基礎設施共建共享、業務服務相互競争的(de)市場格局。深入推進"三網融合"。強化普遍服務責任,完善普遍服務機制。開展網絡提速降費行動,簡化電信資費結構,提高電信業務性價比。完善優化互聯網架構及接入技術、計費标準。加強網絡資費行爲(wéi / wèi)監管。

   第二十五章指出(chū),發展現代互聯網産業體系。實施"互聯網+"行動計劃,促進互聯網深度廣泛應用,帶動生産模式和(hé / huò)組織方式變革,形成網絡化、智能化、服務化、協同化的(de)産業發展新形态。

   夯實互聯網應用基礎。積極推進雲計算和(hé / huò)物聯網發展。鼓勵互聯網骨幹企業開放平台資源,加強行業雲服務平台建設,支持行業信息系統向雲平台遷移。推進物聯網感知設施規劃布局,發展物聯網開環應用。推進信息物理系統關鍵技術研發和(hé / huò)應用。建立"互聯網+"标準體系,加快互聯網及其融合應用的(de)基礎共性标準和(hé / huò)關鍵技術标準研制推廣,增強國(guó)際标準制定中的(de)話語權。

   加快多領域互聯網融合發展。組織實施"互聯網+"重大(dà)工程,加快推進基于(yú)互聯網的(de)商業模式、服務模式、管理模式及供應鏈、物流鏈等各類創新,培育"互聯網+"生态體系,形成網絡化協同分工新格局。引導大(dà)型互聯網企業向小微企業和(hé / huò)創業團隊開放創新資源,鼓勵建立基于(yú)互聯網的(de)開放式創新聯盟。促進"互聯網+"新業态創新,鼓勵搭建資源開放共享平台,探索建立國(guó)家信息經濟試點示範區,積極發展分享經濟。推動互聯網醫療、互聯網教育、線上(shàng)線下結合等新興業态快速發展。放寬融合性産品和(hé / huò)服務的(de)市場準入限制。

   第二十七章指出(chū),實施國(guó)家大(dà)數據戰略。把大(dà)數據作爲(wéi / wèi)基礎性戰略資源,全面實施促進大(dà)數據發展行動,加快推動數據資源共享開放和(hé / huò)開發應用,助力産業轉型升級和(hé / huò)社會治理創新。

   加快政府數據開放共享。全面推進重點領域大(dà)數據高效采集、有效整合,深化政府數據和(hé / huò)社會數據關聯分析、融合利用,提高宏觀調控、市場監管、社會治理和(hé / huò)公共服務精準性和(hé / huò)有效性。依托政府數據統一(yī / yì /yí)共享交換平台,加快推進跨部門數據資源共享共用。加快建設國(guó)家政府數據統一(yī / yì /yí)開放平台,推動政府信息系統和(hé / huò)公共數據互聯開放共享。制定政府數據共享開放目錄,依法推進數據資源向社會開放。統籌布局建設國(guó)家大(dà)數據平台、數據中心等基礎設施。研究制定數據開放、保護等法律法規,制定政府信息資源管理辦法。

  促進大(dà)數據産業健康發展。深化大(dà)數據在(zài)各行業的(de)創新應用,探索與傳統産業協同發展新業态新模式,加快完善大(dà)數據産業鏈。加快海量數據采集、存儲、清洗、分析發掘、可視化、安全與隐私保護等領域關鍵技術攻關。促進大(dà)數據軟硬件産品發展。完善大(dà)數據産業公共服務支撐體系和(hé / huò)生态體系,加強标準體系和(hé / huò)質量技術基礎建設。

   第二十八章指出(chū),強化信息安全保障。統籌網絡安全和(hé / huò)信息化發展,完善國(guó)家網絡安全保障體系,強化重要(yào / yāo)信息系統和(hé / huò)數據資源保護,提高網絡治理能力,保障國(guó)家信息安全。

   加強數據資源安全保護。建立大(dà)數據安全管理制度,實行數據資源分類分級管理,保障安全高效可信應用。實施大(dà)數據安全保障工程,加強數據資源在(zài)采集、存儲、應用和(hé / huò)開放等環節的(de)安全保護,加強各類公共數據資源在(zài)公開共享等環節的(de)安全評估與保護,建立互聯網企業數據資源資産化和(hé / huò)利用授信機制。加強個(gè)人(rén)數據保護,嚴厲打擊非法洩露和(hé / huò)出(chū)賣個(gè)人(rén)數據行爲(wéi / wèi)。

   科學實施網絡空間治理。完善網絡空間治理,營造安全文明的(de)網絡環境。建立網絡空間治理基礎保障體系,完善網絡安全法律法規,完善網絡信息有效登記和(hé / huò)網絡實名認證。建立網絡安全審查制度和(hé / huò)标準體系,加強精細化網絡空間管理,清理違法和(hé / huò)不(bù)良信息,依法懲治網絡違法犯罪行爲(wéi / wèi)。健全網絡與信息突發安全事件應急機制。推動建立多邊、民主、透明的(de)國(guó)際互聯網治理體系,積極參與國(guó)際網絡空間安全規則制定、打擊網絡犯罪、網絡安全技術和(hé / huò)标準等領域的(de)國(guó)際合作。

   全面保障重要(yào / yāo)信息系統安全。關鍵信息基礎設施保護制度,完善涉及國(guó)家安全重要(yào / yāo)信息系統的(de)設計、建設和(hé / huò)運行監督機制。集中力量突破信息管理、信息保護、安全審查和(hé / huò)基礎支撐關鍵技術,提高自主保障能力。加強關鍵信息基礎設施核心技術裝備威脅感知和(hé / huò)持續防禦能力建設。完善重要(yào / yāo)信息系統等級保護制度。健全重點行業、重點地(dì / de)區、重要(yào / yāo)信息系統條塊融合的(de)聯動安全保障機制。積極發展信息安全産業。